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——工业经济实现了新的起步。工业增加值完成1700万元,同比增长1.8%。重点工业项目取得进展:矿泉水扩建项目多家企业均有意合作,正在招商选商阶段,2008年可建成投产;署秋、苏河铁矿开发项目已进入可行性研究报告的编制阶段;2×12兆瓦林木质热电联产项目已落实业主单位。 ——基础设施建设进一步完善。城市用地调整工作有效推进,温泉街、林海街、新城街建成区完成了实地勘测定界,相关文件已由大兴安岭林管局送国家林业局报批。完成了海神大酒店二期主体工程、酒吧街一期主体工程、天成商贸城一期工程、河西水泥路等项目。启动城市道路、供水管网建设,完成了温泉街路面和城市供水管网维护改造;推进了阿尔山机场项目建设,目前已获得国家有关部委的批准立项,正在进行可研审批。推进交通建设,“两伊”铁路项目完成部分桥涵、隧道建设,乌兰浩特——阿尔山一级公路施工单位已进场,阿尔山——海拉尔一级公路项目进入编制工程可研阶段,哈拉哈河伊尔施至三角山河段航运工程全部完成。 ——口岸工作取得重要进展。口岸规划区实现了“三通”(通电、通讯、通路),界河桥工程顺利开工,年度完成总投资1071万元。为推动阿尔山——乔巴山(蒙古国)铁路建设,经我市积极争取,成为大图们江开发领导小组联络员单位,并与吉林省珲春市(与我市同为联合国开发计划署规划的亚欧第四条大陆桥国内端点)缔结为友好城市。 ——社会建设呈现协调发展新局面。教育“两基”工程继续得到巩固提高,教育经费保障机制得到完善,教育教学质量显著提高;文化体育事业蓬勃发展;公共卫生体系不断完善;社会保障体系运行良好;人才培养和开发工作得到加强。推进生态示范市创建工作;加大城市和景区的环境整治力度,生态环境得到有效保护;我市被批准为国家“兴边富民”重点市,并被自治区政府确认为“革命老区”。 ——思想政治建设、民主法制建设、精神文明建设成效明显。深入学习贯彻党的十七大精神,落实科学发展观。以创建学习型城市活动为先导,深入实施五大工程,发展环境明显改善,干部群众素质明显提高,党的执政能力明显增强。切实加强了民主法制建设,人大的作用得到加强,政协参政职能得到充分发挥。广泛调动了群众团体的积极性,认真落实民族宗教政策。深入开展“五五”普法工作和“平安阿尔山”创建活动,认真落实社会治安综合治理责任目标,完善打防控一体化建设。积极开展矛盾纠纷排查调处工作,有效化解人民内部矛盾。切实加强了精神文明建设、公民思想道德建设和人民武装工作。边境边防得到巩固。我市成功晋级自治区八星级文明城市。
——党的建设得到切实加强。加强了党的基层组织建设,新成立了8个村党支部和1个非公有制企业党委,年内新发展党员67人。积极开展“三级联创”活动,各级党组织的制度建设进一步完善,基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。党内民主逐步扩大,干部人事制度改革继续深化,领导班子和干部队伍建设取得新成绩。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 同志们,回顾一年来的工作,我们始终坚持把发展作为执政兴市的第一要务,全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设得到全面推进,取得了可喜的成绩。这是盟委、行署科学决策、正确领导的结果;是全市广大党员干部、各族群众艰苦奋斗、努力拼搏的结果;是林业三局、驻阿军警部队携手并肩、共同努力的结果。在此,我代表市委向为取得这些成绩做出贡献的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、正确认识和把握宏观发展形势 全面推进我市经济社会又好又快发展,必须充分认识和把握面临的机遇和挑战,必须充分认识和把握新起点新阶段的发展特征。 要积极抢抓面临的历史机遇。从国家大局看,国家发展战略正处于全面转型的关键时期,党的十七大提出了加强生态文明建设的新思路,在战略重点上突出了解决生产力不平衡、发展不协调和社会不和谐的问题。这种转型,必然连带着发展观念、体制机制、宏观政策等一系列深层变革,出台了《东北地区振兴规划》、支持老少边穷地区发展、加快服务业发展、加强生态保护等一系列政策措施,并进行主体功能区划分,建立生态补偿机制,使阿尔山的发展迎来了新的历史机遇。
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